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王晓燕:研学旅行的国家政策

作者:admin 时间:2018-12-22 点击数:70
[摘要] 王晓燕 教育部教育发展研究中心国际比较与对外交流部主任 尊敬的各位老师、各位校长、各位局长、各位教育同仁大家下午好。首先非常高兴也非常荣幸今天能有这个机会与大家一起交
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王晓燕 教育部教育发展研究中心国际比较与对外交流部主任

    尊敬的各位老师、各位校长、各位局长、各位教育同仁大家下午好。首先非常高兴也非常荣幸今天能有这个机会与大家一起交流关于研学旅行的一些认识与思考,也非常感谢清华大学心理学系和世纪明德给我们提供这么好的场所。
    我今天想与大家分享的题目就是《研学旅行——新时代落实立德树人的重要途径》,谈这个,一个是党的十九大刚刚闭幕一个多月,一个是《关于推进中小学生研学旅行的意见》公布刚刚一周年。我想对于我们教师来说,教育说到底就是教书育人,其核心就是立德树人,立德树人是新时代发展中国特色社会主义教育事业的核心所在,是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的本质要求。在党的十九大报告中明确指出,中国特色社会主义已进入了新时代,社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。这是中国发展新的历史定位,新时代也赋予我们教育新的内涵。现在全国上下都在深入学习贯彻落实党的十九大精神,落实党的十九大精神必须要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人的根本任务,必须发展素质教育、创新人才培养方式,满足人民对高质量教育的需求。
    怎么样才能做好立德树人?通过哪些教育形式,运用哪些教育方法做?面对新时代的新要求,需要我们站在全面育人的高度来思考这个问题。长期以来我们的学校教育中普遍存在着重知识传授,轻实践养成,学生的动手能力相对薄弱,实践教育环节薄弱甚至缺失的现象,已经成为制约我国中小学发展素质教育,改革人才培养模式的重要因素。因此,要切实促进人才培养方式的创新,实现育人方式的重点突破,必须全面加强实践的育人功能,切实发挥实践教育的重要价值。也就是在这样的背景之下,2016年12月教育部等11部门联合发布了《关于推进中小学生研学旅行的意见》。应该说这个《意见》的出台,历经四年多的政策研究,多个省、市、地区的试点才正式出台。到今天为止是一周年的时间,在这一年的时间里,研学旅行迅速在全国推开,备受学校、家长、社会、媒体、企业等各界的关注。但是我们依然看到,目前对于研学旅行基本内涵和核心要义的理解还存在认识不到位,在操作之中依然有不规范的问题。从实践层面来看,研学与旅行的目标有机衔接还不强,资源利用还不足,课程开发还不充分。有许多学校还在观望、等待,有许多教师感觉无从下手。
 

  在《关于推进中小学生研学旅行的意见》中,对研学旅行进行明确的界定,中小学研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排,通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动,是学校教育和校外教育衔接的创新形式,是教育教学的重要内容,是综合实践育人的有效途径。应该说,这几句话把研学旅行的性质和内涵进行了清晰的界定。
    在这里面,关于研学旅行在立德树人方面的作用,有三点需要我们注意,就是说三个“有利于”:开展研学旅行有利于促进学生培育和践行社会主义核心价值观,激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情;有利于推动全面实施素质教育,创新人才培养模式,引导学生主动适应社会,促进书本知识和生活经验的深度融合;有利于加快提高人民生活质量,满足学生日益增长的旅游需求,从小培养学生文明旅游意识,养成文明旅游行为习惯。一年之前公布的文件的内容,和今年10月18日党的十九大报告里面提出的社会主要矛盾转化的内容是一脉相承的。
    从研学旅行政策出台伊始,立德树人就是最根本的目的。我们重点回溯一下,在最初2014年的时候国务院以国务院的名义首先发布了一个文件,是《关于促进旅游业改革发展的若干意见》,在这个《意见》的第九条里特别明确提出,积极开展研学旅行,按照全面实施素质教育的要求,将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体,纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴,增进学生对自然和社会的认识,培养其社会责任感和实践能力。按照教育为本,安全第一的原则,建立小学阶段以乡土乡情研学为主,初中阶段以县情市情研学为主,高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系。教育部的文件就是依据国务院发的这个文件为基点而制定的。
  

2014年末,教育部开了一场“全国研学旅行试点工作推进会”,在那个时候时任基础教育司的司长王定华同志对研学旅行的重要意义进行了四方面的阐释:第一个就是说研学旅行是贯彻国家中长期教育改革发展规划纲要的重要举措;第二个,研学旅行是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体;第三,研学旅行是全面推进中小学素质教育的重要途径;第四,研学旅行是学校教育与校外教育相结合的重要组成部分。在这个试点推进会之后,又经过了两年多全国的试点以及政策的酝酿,我们在2016年底才出台了研学旅行的专门文件。
    为把立德树人的根本目的落到实处,我认为应该从以下四个方面对研学旅行进行考虑或者理解。第一个,把握研学旅行的正确方向,做到立意高远,目的明确。第二是要精心设计研学旅行的活动主题,做好课程开发,确保育人效果。第三,要加强研学旅行资源的创造性整合,构造丰富载体,确保活动内容品质。第四是要加强研学旅行的队伍建设,增强组织能力,提升专业水平。
    我先跟大家分享第一个问题,把握研学旅行的正确方向,做到立意高远,目的明确。为什么要说这个问题,研学旅行是研学和旅行,研究性学习和旅行体验相结合的教育活动,研学是目的,旅行是手段,两者相互结合,缺一不可。但是在现实中,目前确实出现了“只旅不学”,或者“只学不旅”的现象。为了避免出现这种现象,对研学旅行本身的目的,它的立意,以及方向要有一个明确的把握。
  

《关于推进中小学生研学旅行的意见》中特别强调了,让广大中小学生在研学旅行中感受祖国大好河山,感受中华传统美德,感受革命光荣历史,感受改革开放伟大成就,增强对坚定“四个自信”的理解与认同;同时学会动手动脑,学会生存生活,学会做人做事,促进身心健康、体魄强健、意志坚强,促进形成正确的世界观、人生观、价值观;通过在旅行活动中的体验感受、身心、思想和意志品质方面的发展,落实立德树人的根本任务;帮助中小学生了解国情,开阔眼界,增长知识,着力提高他们的社会责任感,创新精神和实践能力。
    我们如何让学生在研学旅行中坚定对四个自信的理解与认同?大家都知道,四个自信是指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,文化自信是其他三者的支撑。如何坚定文化自信?大家认为我们中华文化到底包括哪些文化,到底是一个什么样的文化,文化的具体内容是什么?党的十九大报告里面特别提出:文化是一个国家一个民族的灵魂,文化兴则国兴,文化强则民族强,没有高度的文化自信,没有文化的繁荣就没有中华民族伟大的复兴。
    我们怎么样让学生来坚定这个文化自信?在十九大报告里面对这点已经明确了,我们中国特色的社会主义文化,或者是中华文化包括三个部分,第一个是中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化,这是我们中华民族的最深层次的精神追求,也是我们中华民族最根本的精神基因,也代表着中华民族独特的精神标识,这是我们坚定文化自信的深厚基础。但是同时我们应该也了解到,我们现在的中华文化还包括源自于党领导各族人民在进行革命建设和改革中创造的革命文化和社会主义先进文化。也就是说,革命文化和社会主义先进文化是我们中华优秀传统文化的凝结、精华,是激励全国人民奋进的强大精神动力。这也是我们坚定文化自信的坚强基石。所以我们站在这样的立意这样的高度去把握研学旅行的正确方向,可能才不会走偏,才会有的放矢。在2016年9月公布的《中国学生发展核心素养》整体框架里边,也提出了学生发展核心素养三大方面,第一方面就是文化基础,说文化是人存在的根和魂。我们在引导学生坚定文化自信的时候,一定要注意文化所包含的深刻内涵。大家经常说有知识没文化,学校里面传授的更多的是知识,我们培养的学生很会考试,但是考试分数很高只是表明能力很强,并不一定有文化,这样的例子比比皆是。通过研学旅行,我们就要培养既有知识又有文化的学生。
  

在促进研学旅行这个德育目标实现的时候,我们希望大家能够和今年8月新公布的《中小学德育工作指南》来配套执行,统筹实施。在《中小学德育工作指南》里边,明确了研学旅行工作各个阶段的目标和具体内容。针对《中小学德育工作指南》,教育部特别在今年的9月份召开新闻发布会,表示教育部高度重视中小学生德育工作,那么研学旅行是培养学生社会责任感、创新精神和实践能力的重要渠道和载体,各级教育行政部门和家长学校老师都要给予高度的重视。
    在课程目标的制定上面,就要与我们上个月,就是11月份正式公布的《中小学综合实践活动课程指导纲要》来统筹考虑实行。基于这个立德树人的根本要求,《中小学综合实践活动课程指导纲要》对小学、初中、高中各个阶段活动课程的目标,都进行了明确。比如对高中阶段的具体目标,特别规定通过研学旅行深化社会规则体验、国家认同、文化自信,初步体悟个人成长与社会进步、国家发展和人类命运共同体的关系,增强具有中国特色社会主义共同理想和国际视野。
    精心设计研学旅行的活动主题,要做好课程开发,确保育人效果。课程开发是关乎研学旅行质量的核心环节。研学旅行作为一种实践的育人模式,在课程设计的时候要特别注意实践性的学习。《中小学综合实践活动课程指导纲要》里边明确特别强调学生的价值体验,责任担当与实践创新方面的核心素养。从活动主题出发,要制定合理的课程目标,保证课内与课外,过程与结果,育人与育心的相统一,确保这个任务的完成。
    举两个例子,一个是黄冈师范学院,关于“红色黄冈”的德育培训项目,因为黄冈是红色的文化发源地之一,利用当地的红色资源,来系统开发德育课程。比如说通过我走红色路,强化学生的情感体验和意志磨炼,通过“懂”这热土,强化认知形成与理论提升,最后有一个“黄师精神伴我行,强化精神共鸣与文化传承”,和当地的资源统筹起来考虑,弘扬红色文化来实施全方位育人。
  

再举一个小学的例子,也是传承红色基因,贵州省遵义市文化小学的实践课程的例子。这个学校所处的地域正好是遵义会议旧址的地方,充分挖掘当地红色资源,建设实践基地,也是通过让学生重走长征路,培养宣讲员,让学生用脚步来丈量,磨炼他们的意志和品质。在这个过程之中,设计了各种各样的评价方式,通过让学生自评、互评,以及家长老师的评价方式,用给予他多少枚徽章的方式,档案袋的评价方式,来激发学生的学习兴趣。最后提升课程的内涵,进行总结。
    第三点就是加强研学旅行资源的创造性整合,构建丰富载体,确保活动内容品质。在构建载体方面,教育部在11月21日-28日,公布了204个单位为“第一批全国中小学生研学实践教育基地”和14家“全国中小学研学实践教育营地”,这是从国家各个部委,各个单位的层面提供的一个实践基地的名单,还有就是全国各省市都提交了自己的中小学研学旅行基地的名单,现在就在教育部的官方网站上公示。我们要继续推进研学旅行基地的挂牌和评价工作。

最后一点,加强研学旅行的队伍建设,提升专业化水平。教师队伍建设是保证研学旅行质量和育人效果的重要因素。在综合实践活动课程、指导纲要里,特别要求要建立专兼职相结合相对稳定的教师队伍来进行课程开发、实施规划、组织协调与管理方面的责任。对于学校来说,既可以自行开展研学旅行,配备一定比例的学校领导和教师,也可以委托信誉好的企业跟他们签订合同。但是不管如何,专兼职教师都应该进行相关的专业培训,包括讲解员的培训,明确培训的目标,努力提升教师的整合能力,观察研究学生的能力,课程资源开发和利用的能力,使教师在研学旅行途中能够及时捕捉学生动态生成的问题,从而来达到我们这份工作所需要的专业化和规范化。
 

  最后我想说:教育决定着人类的今天,也决定着人类的未来。基础教育是立德树人的事业,要旗帜鲜明,加强思想政治教育,品德教育,加强社会主义核心价值观教育,引导学生自尊、自信、自立和自强。立德树人是对学校教育的本质要求,立德是树人的前提,树人是立德的目标。研学旅行就像一座桥梁,一头连着学生的学校与课堂,另一头连接着广阔的自然与社会。充分发挥研学旅行在立德树人中的重要作用,系统构建具有研学旅行特色的实践育人体系,为学生扣好人生的第一枚扣子,将是我们未来教育部推进研学旅行工作的一个重大的课题。时间关系我的汇报就到这里,只是我自己个人的思考和见解,有不当之处请大家批评指正,谢谢大家。选

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